农村女性土地权益保护制度迷宫的破解及其规则再造

作者：程雪阳

摘要:我国现行法建立了一套结构完整的规范体系来保护农村女性的土地承包经营权,然而这套规范体系的内在逻辑与价值冲突使其逐渐演变成为一座令人困惑的"制度迷宫"。欲从根本上解决农村女性土地承包经营权领域所存在的各种矛盾和纠纷,法律改革的重点不在于增加更多的女性土地权益特殊保护条款,而应落实十八届三中全会以来的改革精神,对集体土地所有制和集体成员权按照"政经分离"以及"区分政治成员权/经济成员权"的原则进行规则再造,同时应将"土地承包经营权"严格界定为一种不允许通过"政治—行政"规则调整的物权。 

关键字:土地承包经营权; 性别平等; 集体成员权; 政经分离;